Le « Pacte Social pour la Paix et le Bien-Vivre Ensemble en RDC et dans les Grands Lacs » qui, dans sa première phase, offre à l’intelligentsia nationale, d’une part, un cadre de sursaut patriotique des experts, des ingénieurs, des penseurs, des chercheurs et des universitaires congolais, d’autre part, une occasion historique de revalorisation des intelligences congolaises, et enfin, une opportunité inédite de résilience intellectuelle décisive des élites scientifiques congolaises pour analyser, comprendre et traiter scientifiquement les problèmes fondamentaux de la société congolaise, et proposer des fiches pratiques et sûres de redressement chronométré de la nation, est la seule voie de paix holistique, inclusive et conséquente qui vaille, même si cela représente un défi considérable.
Comment les étapes de mise en œuvre du « Pacte Social » s’articulent-elles ?
D’abord les préalables:
1.Cessation générale des hostilités et retrait de toutes les forces étrangères du territoire congolais, sous la surveillance du Conseil de paix et de sécurité de l’Union Africaine et les structures ad hoc de l’EAC et de la SADC, conformément au point 3 de la Résolution onusienne 2773 du 21 février 2025.
2.La neutralisation et le cantonnement en toute urgence du « FDLR » (Forces démocratiques de libération du Rwanda). Et ensuite, la réinstallation des combattants ainsi que leurs familles dans un autre pays loin de la RDC, conformément à la « Convention relative au statut des réfugiés » avec l’accompagnement du « Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés » (HCR) et de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM). Ce, pour faire suite au point 6 de la Résolution onusienne 2773 du 21 février 2025.
3.Le gouvernement a exigé à cor et à cri le départ de la MONUSCO, qui a abouti à la signature, le 22 novembre 2023, du « Plan de désengagement et de retrait des forces des Nations Unies en RDC ». Cela a créé un vide sécuritaire qui a visiblement facilité les avancées de l’AFC/M23. Le gouvernement doit demander l’annulation de ce « plan de désengagement », pour permettre au Conseil de Sécurité des Nations Unies de doter à la MO ?USCO un mandat beaucoup plus vigoureux, celui d’imposition de la paix par la force, sur le modèle de « l’opération Artemis », menée du 6 juin au 6 septembre 2003 en Ituri. Ceci parce qu’en dehors des FDLR et AFC/M23, il faut mettre hors d’état de nuire plus de 266 groupes armés, dont 14 groupes rebelles étrangers, et 252 groupes armés nationaux ( 136 dans le SUD KIVU, 64 au NORD-KIVU, 20 en ITURI, 20 au MANIEMA et 19 dans le TANGANYIKA) .
Les étapes du « Pacte Social pour la Paix et le Bien-Vivre Ensemble en RDC et dans les Grands Lacs »
La phase préliminaire, déjà en cours : consultations des forces vives de la nation, des organisations politiques et politico-militaires, des organismes internationaux ainsi que les chefs d’Etat et de gouvernement concernés de près et de loin à cette guerre qui ensanglante l’est de notre pays, voilà plus de trente ans déjà.
La 1ère étape concerne les « Ateliers citoyens de la nation ».
Mission : inviter les experts scientifiques et savants congolais à élaborer les « feuilles de route du redressement accéléré de la nation ». Ces « feuilles de route » seront une sorte de répertoire inviolable de tout ce que notre pays doit méthodiquement accomplir, secteur par secteur, territoire par territoire, province par province, d’ici à l’horizon 2060, l’année du centenaire de l’indépendance nationale. Et cela, avec des chronogrammes précis et drastiques de réalisations.
La 2ème étape, celui du « Forum du Consensus Politique National », a deux phases.
La première, c’est « l’endossement patriotique » des différentes « Feuilles de route du redressement accéléré de la nation », issus des « Ateliers citoyens » et enregistrés dans les « Cinq Piliers du Pacte Social », à savoir :La Charte Inviolable des Urgences économiques, sociales et culturelles à accomplir d’ici à l’horizon 2060. Autrement dit : une sorte de « Constitution économique, sociale et culturelle », en appui à la « Constitution de la République ».Le Référentiel Général de la gouvernance intègre et experte de l’Etat et des organisations publiques en République Démocratique du Congo ;Le Traité de bon voisinage transfrontalier et du Co-développement dans les Grands Lacs;La Convention de bonne entente intercommunautaire nationale ; Le Programme national d’éducation à la culture de la Paix et du Bien-vivre ensemble.
La 2ème phase, c’est le « Forum » du compromis politique pour le consensus national.
Le contenu de ce «compromis » n’étant ni préétabli ni pré-envisagé, il sera le fruit des échanges autour des préoccupations et désidératas politiques des parties prenantes, toutes tendances confondues. Ce compromis politique, avec son addendum fait des « 5 Piliers du « Pacte Social » sus-évoqués , constitueront en fin de compte le « Pacte Social pour la Paix et le Bien-Vivre Ensemble en RDC et dans les Grands Lacs ».
Au terme de cette « Etape II » : cérémonie solennelle de remise à Son Excellence Monsieur le Président de la République et Chef de l’Etat, du « Pacte Social pour la Paix et le Bien-Vivre Ensemble en RDC et dans les Grands Lacs ».
Aussitôt après entre en action la 3ème étape. Sous le leadership du Chef de l’Etat :
Plaidoyer international de la nation congolaise réconciliée et armée de son « Pacte Social », auprès particulièrement de la Présidence de l’Union Africaine, de la SADC, de l’EAC, de la CIRGL, des gouvernements des pays membres permanents du Conseil de Sécurité des Nations Unies et du Secrétaire Général des nations Unies, avec comme objectif : l’organisation de la conférence internationale pour la Paix et le Bien-Vivre Ensemble en RDC et dans les Grands Lacs.C’est ici que le « Pacte Social pour la Paix et le Bien-Vivre Ensemble en RDC et dans les Grands Lacs » rejoint les processus de Nairobi, de Luanda ainsi que celui de Doha, pour une mise en œuvre historique et décisive d’une paix solide et durable qui soit, non seulement, le socle du redressement national intégral et accéléré de la RDC, mais aussi la rampe de lancement de la dynamique du Bien-Vivre Ensemble dans les Grands Lacs.
Au vu de tout ce précède, comment ne pas soutenir le « Pacte Social » ? En remerciant et félicitant la présidence française du Conseil de Sécurité pour avoir solennellement soutenu, le « Pacte Social » en le présentant comme « initiative de paix primordiale », après concertation et consensus avec tous les pays membres permanents du Conseil de Sécurité des Nations <unies, dont les Etats-Unis d’Amérique, je m’interroge… Ceux qui rejettent l’initiative de paix de la CENCO et de l’ECC : que proposent-ils d’autre, concrètement ?
En tous cas moi, de toute mon âme, le « Pacte Social », j’y crois ! Et je demande à tous les patriotes Congolais, épris de paix, d’y croire ! Et mieux, de le soutenir… Sauvegarder son pouvoir ou sauver le pays ? Le tribunal de l’histoire nous observe ! A bon entendeur, salut…
Carlos Mwema Avocat, Chercheur en droit international et diplomatie scientifique
